落实科学发展观，建设和谐社会，增强全社会的创新能力，必须首先提高人民群众的科学素质。郑州市从大处着想，从小处着眼，以科普书屋建设工程，切实加强科普能力建设，来营造自主创新的社会氛围，来释放自主创新的盆地效应

       自主创新，是支撑一个国家、一个地方及区域崛起的筋骨。2007年10月15日，在党的十七大会议上，胡锦涛总书记强调，提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。加强国家和地方科普能力的建设，作为建设创新型国家、创新型城市的一项重大战略任务，是增强自主创新能力、提升国家和地方经济综合竞争力的重要基础，是落实科学发展观、建设和谐社会的重要保障。如何按照党中央、国务院《关于加强科学技术普及工作的若干意见》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》，从科普创作、科技传播渠道、科学教育体系、科普工作社会组织网络、科普人才队伍以及政府科普工作宏观管理等方面入手，加强科普能力建设，提高公民科学素质，就成为摆在我们面前的一个重要课题。

    坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的重大变革。

    随着我国最具代表性的珠三角、长三角和环渤海湾经济圈的出现，不仅凸现了中国的都市群落在国际上的地位，而且也标志着大城市群已经成为中国经济发展的必然趋势。当大城市、大城市圈、大城市群已经成为21世纪一个国家能够真正参与国际竞争的重要载体时，河南省明确提出要建设发展“大郑州”，促使郑州市成为现代制造业的基地、现代服务业的中心、现代农业的示范带和现代化商贸中心城市，构筑起以郑州为中心的中原城市群经济隆起带，充分释放郑州市作为国家区域性中心城市在河南省以及中原地区的经济龙头效应，从而提升中原经济参与国际竞争的能力。而要确立郑州及以郑州为中心的中原城市群经济隆起带在新一轮社会分工中的市场地位，就必须建设以提高自主创新能力为核心的创新型城市，切实把提高公民科学素质作为推动这一发展战略顺利实施的重要的基础性社会工程，按照《全民科学素质行动计划纲要》所提出的“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的实施方针，全方位地提高郑州市科普能力建设，从而使郑州科技得以肩负起释放“大郑州”城市聚集效应与辐射功能的时代使命，成为我国中原经济隆起带与西部地区经济发展的中坚脊梁。

    为此，在大量调研的基础上，郑州市科技局立足现有基础，坚持政府引导与全社会参与、公益性与市场机制相结合的原则，紧密结合企业的长足发展、农村的科技进步、社区的繁荣稳定和学校知识土壤“增肥”等多重需求，在企业、农村、社区建起了科普书屋，力争以此作为带动全市科普能力建设的一个牵引器，逐步探索促进公民科学素质得以不断提高的又一路径，探索构建健全而完备的公众科学教育与传播体系，依托于一支高素质的专兼职科普人才队伍和一个有效运行的科普工作组织网络，打造功能健全的科普基础设施和科普教育基地，营造激励全社会广泛参与科普事业发展的社会环境，提升全市向公众提供科普产品和服务的综合实力。按照这一构想，2007年，郑州市共投资977.3万元，建成116家科普书屋，超额完成了全年建成100家科普书屋的目标。
    坚持“政府引导、社会参与、公益为主、分类建设”的方针，于2007年正式启动了科普书屋建设工程，使一批面向基层、实用性强、配备齐全、管理规范的科普书屋，成为提升人民群众的科学文化素质的场所和增强创新能力的阵地
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